Условия и порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Все малыши нуждаются в родителях. Государство всегда стоит на страже прав несовершеннолетних. Неудивительно, что процесс усыновления расписан в 19 главе Семейного кодекса РФ достаточно подробно, особенно, когда ребенка передают иностранцам.

Содержание

Необходимые условия

Усыновление является лучшим способом определения ребенка, лишенного опеки. Однако данный процесс может быть осуществлен только при соблюдении прав ребенка. Так, приемные родители должны иметь возможность обеспечить будущего сына или дочь всем необходимым для нормального проживания и развития. Чтобы не травмировать детскую психику, братьев и сестер поселяют, как правило, в одну семью.

Условия усыновления российских детей иностранными гражданами, гражданами России, постоянно проживающими за рубежом, а также лицами без гражданства определены в 4 пункте 124 статьи главы 19 СК. Согласно данному документу, российские дети могут быть усыновлены упомянутой категорией лиц, когда поместить ребенка в семью, состоящую из россиян, не удается.

Это предостережение не затрагивает иностранцев (для удобства назовем так данную категорию лиц), состоящих с усыновляемым ребенком в родстве. Кроме того, на момент усыновления сведения о данном несовершеннолетнем должны более года находиться в федеральном банке данных о детях.

Таким образом, государство тщательно проверяет, нельзя ли найти ребенку усыновителей, являющихся гражданами РФ и проживающими на ее территории. В ходе рассмотрения дела проверяется корректность и полнота данных, размещенных на сайте банка. Если суд придет к выводу о том, что сведения о ребенке поданы не верно, процедура усыновление (удочерения) детей иностранными гражданами не состоится.

В видео-сюжете показана процедура обсуждения принятия поправок в Федеральный Закон, запрещающий усыновление российских детей гражданами некоторых стран:

Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами

Чтобы иметь возможность усыновить российского ребенка, иностранец должен обратиться к региональному оператору упомянутого выше банка данных о детях. Для этого нужно собрать и легализовать (или подтвердить апостилем) следующие бумаги:

  • заполненную анкету гражданина, составленную по определенному образцу;
  • обязательство поставить ребенка, усыновленного в России, на учет в российском консульстве в том государстве, в которое его увозят;
  • обязательство сделать возможным проверку условий проживания ребенка;
  • копию удостоверения личности. Причем данный документ должен быть признан в РФ;
  • заключение компетентных органов о том, что условия жизни усыновителя соответствуют требуемым нормам;
  • обязательство указанных органов следить за соблюдением прав усыновленного ребенка в другом государстве и предоставлять об этом отчеты;
  • обязательство компетентных органов государства, принимающего ребенка проконтролировать своевременную постановку его на учет в консульстве РФ;
  • копию лицензии того самого компетентного органа.

Разумеется, усыновление должно быт разрешено органами опеки или тем лицом, которое на данный момент отвечает за ребенка. Также требуется согласие самого усыновляемого, если ему уже исполнилось 10 лет.

Рассмотрением дел об усыновлении занимаются судебные инстанции субъектов РФ, то есть краевые, областные, республиканские и пр. суды. Сделано это с целью сокращения уровня коррупции и соблюдения всех правил по передаче детей иностранным усыновителям.

Помимо заявления, заключающего в себе просьбу об усыновлении конкретного ребенка, иностранец (или уполномоченное им представитель) должен подать в суд следующие документы:

  • медицинское заключение о том, что усыновитель здоров;
  • справку о доходах;
  • подтверждение наличия жилья;
  • заключение компетентных органов того государства, в которое поедет ребенок, о возможности иностранца быть усыновителем;
  • разрешение принимающего государства на въезд и постоянное проживание российского ребенка.

Проблемы в этой сфере

Таким образом, процесс усыновления российских детей иностранными гражданами довольно сложный и имеет ряд проблем. В российском законодательстве прописан даже ряд запретов.

Так, усыновителями не могут стать граждане США. К такому решению правительство пришло не так давно (печально известный закон Димы Яковлева от 28.12.2012). Поводом к этому послужило халатное отношение правительства США к случаям нарушения прав усыновленных из России детей и, в частности, безнаказанность усыновителя, виновного в гибели Димы.

Не разрешено по законам РФ отдавать на усыновление детей лицам, заключившим однополый брак. Даже если усыновитель не состоит в зарегистрированном браке, но проживает в такой стране, где допускаются однополые союзы, суд ему или ей откажет.

В случае обращения в банк детей разнополой семейной пары из государства, признающего однополые браки, тщательно проверяется возможность переусыновления в данной стране. Если она есть, в усыновлении отказывают.

Еще один важный критерий – разница в возрасте. Лицо, выступающее в роли усыновителя, должно быть старше ребенка, как миниму, на 16 лет.

Усыновление иностранного ребенка

Раз усыновление детей граждан РФ иностранными гражданами разрешено, то и люди из России могут усыновить ребенка из другой страны. Осуществляется данная процедура согласно рассмотренной нами 19 главе СК. Ориентироваться следует и на законы, действующие в том государстве, из которого родом ребенок.

Обязательным пунктом будет наличие разрешения на усыновление. Возможно, нужно будет получить согласие от ребенка.

Итак, усыновление российских малышей иностранцами является, своего рода, крайней мерой. Если на ребенка будут претендовать российские граждане и граждане другой страны, суд всегда останется на стороне российских усыновителей.

Усыновление иностранными гражданами российских детей: условия и особенности

Особенности усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами

Основные положения, касающиеся международного усыновления, закреплены в ряде международных документов. Декларацией о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления детей на международном уровне, утвержденной резолюцией ООН от 3 декабря 1986 г. и Конвенцией ООН о правах ребенка, принятой в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г. (ст.ст. 20,21) усыновление, в частности, признается в качестве альтернативного способа ухода за детьми, лишенными семейного окружения, допустимого лишь тогда, когда «обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным». Говориться о необходимости того, чтобы при усыновлении в другой стране относительно ребенка применялись те же гарантии и нормы, которые используются при внутригосударственном усыновлении. Устанавливается запрет на то, чтобы устройство ребенка приводило к получению неоправданных финансовых и иных выгод связанными с усыновлением лицами.

Эти принципы были в полной мере восприняты и закреплены в тексте Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29 мая 1993 г., специально посвященной вопросам международного усыновления.

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность усыновления детей — граждан Российской Федерации иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации и лицами без гражданства.

Банк данных содержит информацию о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также информацию о гражданах, намеревающихся взять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному или федеральному оператору (Министерство образования Российской Федерации).

Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка, подает письменное заявление об этом с просьбой ознакомить его с находящимися в банке сведениями о детях. Для обеспечения соблюдения приоритета российских граждан, желающих усыновить ребенка, закон (п. 4 ст. 124 СК РФ) устанавливает, что усыновление детей иностранцами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам детей независимо от места жительства и гражданства этих родственников.

Так гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами ее территории, иностранным гражданам и лицам без гражданства сведения о детях, которые могут быть переданы им на усыновление, предоставляются по истечении шести месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет. В этой связи сведения о детях, которые могут быть переданы на, усыновление, предоставляются данной категории лиц не раннее упомянутого срока. Этот срок не может быть сокращен или увеличен в зависимости от возраста детей, состояния их здоровья или других обстоятельств. Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения анкеты на ребенка, оставшегося без попечения родителей, в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (нахождения).

Исходя из сказанного, представляется, что необходимыми доказательствами возможности усыновить детей для иностранных граждан, а также лиц без гражданства и российских граждан, постоянно проживающих за границей, являются:

1. Документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на учете в государственном банке о детях, оставшихся без попечения родителей;

2. Истечение 6-месячного срока со дня постановки на такой, учет;

3. Документы, подтверждающие невозможность (с указанием конкретных мер, предпринятых по устройству) его передачи на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью) российским гражданам, постоянно проживающим в России, или на усыновление родственникам ребенка независимо от их гражданства и места жительства Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г.

Указанные документы, выданные Министерством образования РФ, представляются в суд органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка одновременно с заключением этого органа.

В связи с этим интересен пример из судебной практики. «Верховный Суд Российской Федерации признал правильным вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об установлении усыновления гражданам США — супругам Розенберг, обратившимся в суд с просьбой об усыновлении Шиповалова Дмитрия 27 сентября 1996 г. рождения, воспитанника Дома ребенка №2 г. Омска. Отказ в усыновлении объяснялся рядом обстоятельств, в том числе несоблюдением порядка организации учета детей, подлежащих усыновлению. Мальчик не был поставлен в установленные законом сроки на региональный и федеральный учет. Органы исполнительной власти г. Омска не предпринимали мер к устройству ребенка, чье здоровье улучшилось, в семье российских граждан. Кроме того, супруги Розенберг, познакомились с Дмитрием заочно по фотографиям и кассетам, а личное их знакомство состоялось накануне судебного разбирательства дела» Определение СК Верховного Суда РФ от 12 января 1999 г. «Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об установлении усыновления иностранными гражданами несовершеннолетнего ребенка признан правильным» (Извлечение)

Свои особенности имеет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ. Непосредственное обращение в Министерство образования для постановки на учет допускается только в случаях, если кандидаты в усыновители предварительно не смогли подобрать для усыновления ребёнка на территориях двух субъектов РФ.

Для решения вопроса об усыновлении ребенка — гражданина Российской Федерации иностранные граждане, кандидаты в усыновители должны обратиться с заявлением и просьбой о подборе ребенка на усыновление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей и оказанию содействия в устройстве детей на воспитание в семьи.

К заявлению прилагается заключение компетентного органа страны кандидатов в усыновители о возможности быть усыновителями, условиях их жизни, информация о семье усыновителей, так называемое «home-study». К заключению прилагается копия выданной этой организации лицензии на осуществление ее деятельности, и документ компетентной организации страны об обязательстве осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. Сведения о конкретном ребенке, подлежащем усыновлению, могут предоставляться кандидатам в усыновители лично либо высылаться им (при наличии соответствующей возможности) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по почте В. Завражнов Усыновление иностранцами детей — российских граждан //Российская юстиция. — №7. — июль 2003 г. .

Так в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 указано: «Суду необходимо тщательно исследовать заключение компетентного органа государства о возможности заявителей быть усыновителями с целью установления отсутствия каких-либо препятствий для данного лица быть усыновителем (в частности, не имеется ли препятствий в связи с разницей в возрасте усыновителя и усыновляемого; если заявление об усыновлении подано одиноким лицом, то не является ли это обстоятельство по законодательству соответствующего государства препятствием к усыновлению ребенка и т.п.)» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (п. «е» ст. 14)..

Для суда очень важно убедиться, что документ выдан органом, компетентным выдавать подобные документы. Пленум Верховного Суда РФ указал на необходимость проверять, предоставлены ли этой организации полномочия составлять такие заключения от имени компетентного органа соответствующего государства.

Так «по делу N 82-ГО3-1 об усыновлении двух несовершеннолетних детей (брата и сестры Липняговых) гражданами США Брэндо определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 января 2003 г. была подтверждена правильность решения Курганского областного суда от 29 ноября 2002 г. об отказе в усыновлении. В числе других оснований Коллегия указала, что не были выполнены требования закона о представлении заключения компетентного органа государства гражданства заявителей об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями.

Коллегия указала, что в данном случае «не оформлены в установленном законом порядке и представленные заявителем сведения о их материальном положении: финансовая декларация о доходах и расходах заполнена ими самими и не подтверждена налоговыми органами; справки с работы о выполняемой ими работе и размере заработной платы, а также подтверждение о владении жилой площадью не заверены печатью и выданы не уполномоченными на этот счет органами (отдел льгот, фирма на дому) и должностными лицами или без указания должностного положения лица, подписавшего документ; документы, подтверждающие право собственности супругов Брэндо на строение, и в отношении другого имущества к заявлению об установлении усыновления не приложены».

В соответствии с СК РФ все действия по подбору ребенка на усыновление должны осуществляться непосредственно кандидатами в усыновители, так как любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. Однако обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.

Деятельность на территории России специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению детей может осуществляться в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности, и не должна преследовать коммерческих целей. Правительством РФ 4 ноября 2006 г. принято Постановление N 654, которым утверждено Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, где определен порядок получения разрешений на открытие представительства и на осуществление деятельности по усыновлению, осуществления деятельности и контроля.

В случае усыновления на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, при обращении в суд с заявлением необходимо представить все документы, требующиеся для установления усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. Необходимо также дополнительно согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином, которого он является, и согласие самого ребенка на усыновление, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором Российской Федерации.

Документы, выданные за границей и представленные заявителями в суд, требуют консульской легализации, то есть должны быть удостоверены консульством России на территории того государства, органами которого они выданы, если только иное не установлено международным договором, участником которого является Россия.

Документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидата в усыновители, либо в органах нотариата на территории Российской Федерации.

Предусмотрена также возможность усыновления детей — граждан РФ, постоянно проживающих на территории другого государства (за границей). Усыновление (удочерение) детей — граждан Российской Федерации, проживающих за пределами ее территории, может производиться в компетентных учреждениях иностранных государств, с соблюдением установленных ими процедур. Такое усыновление признается в России действительным при наличии следующих условий:

1. Если оно произведено в отношении российского ребенка, постоянного проживающего за границей;

2. Если оно произведено компетентным органом государства, гражданином которого является усыновитель;

3. Если на усыновление получено предварительное разрешение органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда на постоянное место жительства за границуМарышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России — М.: «Волтерс Клувер», 2007.

По действующему законодательству, ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве Российской Федерации, сохраняет российское гражданство. Оно (гражданство) может быть прекращено по ходатайству усыновителей при условии, что ребенку будет предоставлено гражданство государства, гражданином которого является усыновитель. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Защита прав и интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранцами (апатридами), вне территории Российской федерации осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Такая защита осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися в пределах консульского округа на территории государства проживания усыновителей, а при отсутствии такого учреждения — дипломатическим представительством РФ в течение трех месяцев со дня въезда их в государство места проживания усыновителей на основании представленных усыновителями документов. В них указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

В последнее время большим спросом для усыновления пользуются российские дети, и приезжая в Российскую Федерацию, многие иностранцы желают усыновить ребенка.

Но для оформления потребуется соблюдать не только законодательство России, но и страны, откуда прибыл данный гражданин.

Законодательство

Основными законодательными актами в России в данном случае становятся:

  • статья 121 Семейного кодекса – условия по отношению к усыновляемым детям, соблюдение интересов;
  • статья 137 Семейного кодекса оговаривает обязательства усыновителей и принятие возможности процесса судом;
  • статья 140 Семейного кодекса оговаривает отмену усыновления;
  • Постановление Правительства от 29 марта 2000 года № 275 регламентирует правила передачи детей иностранным людям.

Основные условия

Действующее законодательство не запрещает усыновлять русских детей иностранными гражданами.

В том числе, иностранцами считаются лица:

  • россияне, проживающие за границей более полугода;
  • лица, не имеющие гражданства;
  • граждане, кто имеет сразу несколько гражданств, одно из которых российское, но при этом он не проживает на территории страны.

Условия передачи детей иностранным гражданам аналогичны, но имеют несколько особенностей.

Преимущество при усыновлении ребенка отдано российским гражданам. Поэтому получить право на усыновление может иностранный гражданин, если россиянин не желает оформлять над малышом опекунство.

Отсутствие такого спроса стоит подтверждать документально. Усыновление как и в случае усыновления россиянином, происходит только через суд.

Усыновление иностранным гражданином – процесс, который рассматривается судом.

При этом орган опеки и попечительства обязуется доказать государственной инстанции невозможность устройства ребенка внутри страны.

Судья проверяет наличие сведений о малыше в диной базе данных. При этом присутствовать информация о ребенке должна не менее года до начала судебного процесса. То есть досье крохи должно находится в течение года в базе данных, которой мог воспользоваться гражданин России. В период года для иностранцев существует запрет определения малыша в свою страну.

Далее суд рассматривает и проверяет точность предоставленной информации о сироте. Согласно действующему законодательству, приоритет дается именно российским гражданам. Если существует запрос даже на опеку ребенка, то суд откажет в усыновлении. Проверяются такие данные для того, чтобы проверить чистоту сделки.

Если российские родители получали недостоверные сведения, то люди, ответственные за это, понесут наказание, а в усыновлении будет отказано.

И только при полном отсутствии спроса иностранцу позволяется оформить усыновление.

Совершаются такие действия для исключения коррупции и заинтересованной сделке. Ведь некорректные сведения предоставляются органами опеки и попечительства достаточно часто.

Требования

Иностранные усыновители должны также отвечать по всем требованиям российского законодательства, в том числе и с поправками законодательства их страны.

Они не вправе получить разрешение, если:

  • не получают достаточный доход для обеспечения подопечного;
  • не имеют постоянного места для проживания;
  • состоят в браке с недееспособными лицами;
  • находятся под следствием;
  • освобождены от попечения или усыновления в принудительном порядке;
  • несовершеннолетние;
  • имеют судимость или ограничения по дееспособности;
  • не прошли соответствующих курсов.

Усыновление иностранными гражданами российских детей

Для многих иностранцев оформление процедуры – большая головоломка. Именно она вызывает не мало проблем. Чаще всего они обращаются к компаниям, которые представляют их интересы в Российской Федерации.

Такие организации ведут дело на основании лицензии, выдаваемой Министерством образования и науки. Они имеют право представлять интересы своего подопечного в суде и передавать документацию от его лица в базу данных. Как только процесс усыновления будет завершен, вступает запрет на осуществление деятельности.

Орган опеки и попечительства также ограничивает иностранцев в доступе в базу данных сирот.

При положительном решении судебной инстанции ему позволяется воспользоваться данными для определения ребенка. В России также действует запрет на общение с малышом до судебного решения.

Как только иностранец познакомиться с кандидатом, он принимает решение. Если оно положительное, то сообщает оператору базы данных о нем.

Уже с заявлением он обращается в судебную инстанцию, затем в ЗАГС для регистрации факта усыновления. Как только оформление заканчивается, на руки иностранцу выдается свидетельство об усыновлении, паспорт в ОВИРе и иммиграционная документация в посольстве.

В любом случае, даже если ребенок усыновлен, за ним сохраняется российское гражданство.

Усыновитель вправе запросить гражданство в стране, где будет проживать ребенок. Но российские органы должны контролировать процесс перехода гражданства и проживания ребенка в другой стране.

Органы опеки и попечительства в стране проживания заявителя также должны обследовать условия проживания малыша.

Затем постоянно контролировать действия иностранца по отношению к подопечному, убеждаться в отсутствии проблем. До трех лет после факта усыновления государственный орган посещает подопечного не менее 4 раз в год.

Порядок оформления

Порядок оформления иностранцами ничем не отличается от усыновления русским гражданином:

  • гражданин приходит в орган опеки и попечительства за консультацией;
  • собирает полный пакет документов;
  • подает заявление с приложением необходимой документации;
  • ожидает решение;
  • принимает представителя органа опеки и попечительства на своем месте жительства;
  • знакомиться с актом проведения обследования и соответствия требованиям законодательства;
  • в течение двух недель получает ответ на разрешение усыновления;
  • выбирает ребенка из базы данных;
  • подает заявление в суд с приложением подтверждающих документов;
  • присутствует на заседании;
  • при положительном ответе забирает ребенка, документы, регистрирует в органах загс;
  • ставит ребенка в миграционной службе.

Интересует отмена усыновления? Судебная практика тут.

Пакет документов

Для оформления усыновления иностранцу необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт иностранца или иной документ, удостоверяющий личность;
  • заявление в орган опеки и попечительства с намерением усыновить ребенка;
  • анкета иностранца;
  • документ, подтверждающий наличие информации о сироте в БД;
  • разрешение на въезд на территорию постоянного места проживания;
  • документ, подтверждающий обязательство на регистрацию для учета в консульстве России;
  • согласие на проживание ребенка, контроль в консульстве России компетентной инстанции;
  • обязательство от заявителя о позволении органам опеки посещать место жительства для проверки соблюдений требований;
  • заключение уполномоченной инстанции об условиях проживания заявителя;
  • согласие на проведение мониторинга приемной семьи, предоставления отчетов в страну –заявителя;
  • при представительстве компанией–посредником – лицензия на осуществление деятельности.

Образец заявления на усыновление ребенка здесь.

Судебный процесс

Суд должен получить от органа опеки и попечительства все доказательства усилий, которые были приложены для оформления усыновления русскими людьми. Инстанция должна понять основания и мотивацию почему русские не могут усыновить такого малыша.

Судебная инстанция вправе вызвать усыновителей, которые просматривали информацию о малыше и приняли решение об отказе от него.

Заседание и решение происходит в течение двух месяцев. За этот период человек должен доказать свою платежеспособность и дееспособность, а также наличие хороших условий для проживания сироты.

Осуществление контроля

Контроль осуществляется местными органами опеки и попечительства. Они же обязуются предоставлять отчет государственным органам на территории России.

Осуществляется контроль не менее 4 раз в год на протяжении трех лет. Далее количество сокращается до двух раз в год.

В течение трех месяцев новые родители обязуются поставить кроху на учет. При этом государственный орган, взявший на себя обязательства гарантии, фиксирует взятие крохи на учет. В течение месяца передается документ в РФ.

Запрет

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей устанавливается приказом президента и Семейным кодексом.

Усыновление иностранными гражданами российских детей имеет ограничения в виде проведения процесса гражданами Соединенных Штатов Америки. Оговаривает данный факт статья 4 Закона от 28 декабря 2012 года. Этот закон направлен на защиту интересов ребенка.

Поводом такого ограничения стали постоянные нарушения интересов детей представленными гражданами, в том числе доходило все до летального исхода.

Судебная практика

Судебная практика 2017 года показывает, что удочерение и усыновление для иностранных граждан имеет не мало нюансов. Например, если гражданин решил взять ребенка, то его не допустят до разговора с ним и установления контакта. Это станет возможным только после судебного процесса.

При этом, если ребенком интересуются русские усыновители, но еще находятся на стадии сбора документации, иностранцу откажут в выполнении процесса.

Судебная практика показывает, что процент одобрения искового заявления практически 10%.

Организации, занимающиеся оформлением

Существует немало организаций, которые выступают представителями иностранца. Для обращения к ним нужно заполнить анкету, рассказать о своих интересах и оплатить их услуги.

Компания должна иметь лицензию на осуществление такого рода деятельности. Но и таковым компаниям ограничен доступ к базе данным.

Часто задаваемые вопросы

Многие иностранные граждане сталкиваются с проблемами оформления ребенка. При международном усыновлении возникает не мало вопросов, касаемо перевода документов, гражданства, перевозки и иных проблем, с которыми столкнется усыновитель.

Гражданство детей

После усыновления ребенка усыновитель является полноправным родителем. Именно поэтому он вправе менять ему гражданство.

Исключением в этом вопросе становится возраст ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет, то он принимает сам решение на основании статьи 132 Семейного кодекса.

Перевод документов

Для оформления усыновления каждый иностранец должен предоставить полный пакет документов, а также дополнительный. Мало того, все документы не на русском языке, должны быть с переводом.

Для международного усыновления данный принцип становится основным.

Интересует закон о тайне усыновления? Информация здесь.

Как написать согласие матери на усыновление ребенка отчимом? Образец документа в этой статье.

Согласие ребенка

Процесс установления усыновления иностранными гражданами производится на основании российского законодательства.

Действующие законы оговаривают обязательное согласие ребенка на усыновление при достижении им 10 лет. В иных случаях согласие малыша не требуется.

Образец согласия ребенка старше 10 лет на его усыновление здесь.

Усыновление – трудоемкий процесс, который затрачивает большое количество времени. Иностранный гражданин должен собрать все документы заблаговременно, перевести их и проверить на корректность заполнения.

Мало того, он должен быть готов, что ему придется провести в России достаточно большое количество времени для представительства в суде и выбора подходящего ребенка.

На видео об особенностях оформления

Требования к иностранным усыновителям: порядок процедуры

Дети, в отношении которых можно провести процесс усыновления или удочерения, находятся в российской единой базе. Однако случается, что из-за слабого здоровья или более взрослого возраста ребенок находится в таком списке длительное время, тогда допускается усыновление российских детей иностранными гражданами. Как проходит такая процедура и какие нюансы существуют, попробуем разобраться далее.

Особенности международного усыновления

Для российских детей усыновление или удочерение иностранными гражданами может быть разрешено местной опекой исключительно в ситуациях, когда более года с момента попадания ребенка в общероссийскую базу деток, которых можно усыновить, такого малыша никто так и не усыновил, либо было невозможно весь этот год найти его ближайших родственников или родителей и передать на воспитание им.

Не допускается усыновление российских детей иностранцами в следующих случаях:

  • Иностранец не должен быть подданным США.
  • Усыновители не могут быть семьёй или просто парой, где оба представляют один и тот же пол, независимо от того, разрешен ли такой брак в стране, где иностранцы живут постоянно, или нет.

Регулирование отношений по усыновлению российских детей иностранными гражданами осуществляется по установленным в стране, откуда прибыл иностранец, нормам с учётом нюансов российского права и международных конвенций, касающихся прав детей. Если же иностранец женат или замужем за российским подданным, применяться будет преимущественно законотворчество, действующее в России и субъекте проживания малыша.

Усыновители-иностранцы обязательно должны учесть культуру страны, где родился ребенок, язык, который он слышал с рождения и на котором, возможно, уже говорил, если ребенок более старшего возраста, условия его воспитания и полученное к моменту усыновления образование. Дальнейшее развитие физического здоровья или поддержание и жизнеспособности ребенка должно происходить, опираясь на медицинские показания и предыдущие условия жизни.

Допускается усыновление российских детей иностранцами независимо от тяжести заболеваний, имеющихся у усыновляемого малыша, либо их отсутствия. Важнейшее из пожеланий — если интересам детей это не противоречит — не допускать разрушения связей братьев и сестер, отдавать их только на совместный усыновительный процесс.

Если вдруг выяснится, что процесс усыновления гражданами из других стран губителен для малыша либо его жизнь в другой стране после усыновления или переезда становится невыносимой, независимо от стадии процесса, усыновление будет отменено, а ребенок возвратится к изначально существующим условиям в России.

История американских усыновителей в представленном видео:

Основные требования к иностранным усыновителям

Любое усыновление должно осуществляться только теми гражданами, которые достигли 18 лет, отвечают за свои действия и не имеют ограничения в дееспособности, имеют семью или отношения с лицом другого пола или с российским гражданином, что облегчит усыновительный процесс. Если же отношения в паре не зарегистрированы и они одновременно желают оформить права на одного и того же русского малыша, опека такого не допустит.

Существует большой список возможных ограничений по поводу того, кто не может стать усыновителем русского малыша:

  1. Иностранный недееспособный гражданин или иностранная семья, где муж или жена дееспособны только частично.
  2. Лица, которые когда-либо уже лишались или ограничивались в родительских правах.
  3. Иностранцы или пары, где один из супругов отстранялся от обязанностей усыновителя или опекуна в связи со злостным нарушением своих функций.
  4. Иностранцы без постоянного жилья, регистрации и работы с необходимым для проживания вместе с ребенком заработком.
  5. Осужденные или имеющие по тяжким и более серьезным делам судимость граждане.
  6. Лица, не являющиеся родственниками малыша и не прошедшие школу родителей для приемных деток.
  7. Иностранцы с тяжёлыми заболеваниями типа туберкулёза, тяжёлых инфекций, онкологии, с диагностированными психическими расстройствами или инвалидностью первой и второй групп, зависимостью от алкогольных и наркотических средств.

Порядок процедуры

К своему обращению по усыновлению российских граждан иностранцы прикладывают:

  • Заявления о том, что иностранный подданный ознакомился с картотекой для осуществления выбора ребенка и заполнил анкету усыновителя.
  • Гарантию постановки усыновляемого ребенка на учёт в консульствах России и предоставлении ежеквартальных и ежегодных отчётов с фотографиями об условиях проживания и воспитания малыша.
  • Личную документацию гражданина, в том числе подтверждающую семейный состав.
  • Со стороны комиссии в стране проживания иностранца — решение о его пригодности в качестве усыновителя вообще, условия его проживания с приложением фотографий жилья.

Вся документация, справки и фото, которые иностранец предоставит в российские инстанции, должна быть легализованной, переведенной на русский язык и заверенной нотариально.

Далее схема усыновления действует та же, что и для российских граждан — иностранец должен пройти обучение в школе приемного родительства, после этого получить открытый доступ к общей базе данных деток, в отношении которых возможно усыновление, осуществить выбор, встретиться с ним несколько раз, наладить контакт и письменно уведомить российского оператора о своём окончательном выборе.

Иностранные усыновители обязательно подписывают официальный документ о том, что они ознакомлены с медицинской документацией по здоровью усыновляемого малыша. В их праве провести, если имеются сомнения или просто для подстраховки, повторное обследование ребенка в самостоятельно выбранном учреждении.

Окончательное решение об усыновлении российских детей иностранными гражданами принимается в суде не ниже уровня города, который имеет федеральное значение.

В суд, кроме вышеперечисленных документов, иностранец должен подать прошение об усыновлении. На территории России ребенку оформляется новое свидетельство о рождении.

После завершения процедуры усыновления и возвращения иностранца вместе с ребенком в страну проживания за усыновителем в первый год закрепляется обязанность по предоставлению ежеквартальной отчётности, в том числе и с фотографиями, по условиям пребывания и воспитания малыша, в последующие года количество отчётов сокращается до ежегодных.

Усыновление ребенка иностранными гражданами: условия и особенности

Законодательство РФ, регламентирующее правила устройства российских детей, которые остались без попечения родителей, одобряет иностранное усыновление. Основным юридическим документом является Семейный кодекс Российской Федерации. Процесс усыновления иностранными гражданами подробно описан в 19 главе:

  • статья 121 СК РФ. Нормы относительно усыновления (удочерения) детей и соблюдение их интересов;
  • статья 137. Права и обязательства усыновителей и принятие возможности судом;
  • статья 140. Причины отмены усыновления.

Правила усыновления ребенка иностранными гражданами определяет Положение Правительства России от 29 марта 2000 года № 275. Для официального принятия приемного ребенка, потребуется соблюдать не только нормативные акты РФ, но и законы той страны, из которой прибыл потенциальный усыновитель.

Условия усыновления

Действующий закон об усыновлении детей регулирует условия передачи русских детей иностранным лицам.

Иностранными гражданами считаются:

  • российские лица, которые проживают заграницей более полугода;
  • лица, без определенного гражданства;
  • граждане, имеющие гражданство сразу нескольких государств, одно из которых – российское, но не проживающие на территории России.

В середине 2013 года, требования к иностранным гражданам относительно усыновления были ужесточены. Взять на попечение приемного малыша может только супружеская пара.

Законодательство РФ гласит, что иностранный гражданин не может стать усыновителем, если:

  • не может осуществлять действия юридического направления, и не отвечает за свои поступки;
  • состоит в официальном браке с нетрудоспособным гражданином;
  • ранее судом был лишен родительских прав или соответствующие права были ограничены;
  • был освобожден от попечения из-за неисполнения законных обязанностей;
  • ранее уже являлись усыновителями, но суд отменил решение;
  • болеет тяжелым заболеванием;
  • не имеет достаточно средств для обеспечения ребенка;
  • не имеет личную жилую площадь;
  • в данный момент находится под следствием либо был осужден ранее;
  • имеет не снятую судимость;
  • не посещал специальное обучение.

Процедура усыновления ребенка иностранцами начинается с предоставления расширенного пакета необходимой документации. Все документы, которые оформлены иностранными гражданами в своей родной стране должны быть легализованы на российской территории. Только в этом случае они будут иметь юридическую силу и будут признаны подлинными в судебной инстанции.

Важно! При намерении усыновить ребенка, заинтересованное лицо должно получить письменное разрешение от его официального представителя и уполномоченной службы государства, а в некоторых случаях и согласие ребенка перед усыновлением, если на момент усыновления ему больше 10 лет.

Список необходимых документов

Для усыновителя-иностранца нужны те же документы, которые подаются гражданами Российской Федерации. Правильно оформленный запрос и полный пакет документов не вызывает затруднений при регистрировании в службах со статусом областных и общефедеральных операторов.

Перечень обязательных документов:

  • паспорт гражданина;
  • заявление о намерении усыновить российского ребенка и с просьбой дать разрешение на ознакомление с базой детей-сирот;
  • заполненная анкета кандидата усыновителя;
  • справка о регистрировании для учета в консульстве РФ;
  • письменное согласие компетентной общегосударственной службы;
  • заключение уполномоченной службы страны, в которой проживает усыновитель, об условиях его жизни и возможностях усыновить ребенка;
  • согласие уполномоченной службы страны проживания на осуществление мониторинга условий, в которых будет проживать и воспитываться усыновленный малыш.

Документы должны быть законными, переведены на русский язык, правильность перевода будет подтверждаться в консульском отделении, а также документация должна быть заверена у нотариуса.

Заявление на усыновление

Заявление на усыновление ребенка российской регистрации иностранными гражданами рассматривается только в судебном порядке субъектами РФ. Иностранные граждане подают заявление в посольство, при этом действует общепринятый принцип территориальности. То есть рассматривать документ будет тот родительский совет, который обслуживает местность, где проживает ребенок.

В заявлении об адаптации иностранными гражданами должна быть указана:

  • личная информация (реквизиты, страна проживания);
  • сведения об усыновленном ребенке и месте его регистрации, информация о наличии родных братьев и сестер, сведения о настоящих родителях;
  • причина усыновления;
  • ходатайство о смене основных реквизитов малыша.

Особенности процесса

После усыновления осуществляется особый контроль областными органами опеки и попечительства. Иностранные граждане обязаны предоставлять отчет муниципальным органам Российской Федерации. Соответствующий надзор проводится 4 раза в год на протяжении 3-х лет. По истечении установленного срока, количество сокращается до 2-х раз в год.

Участники Госдумы приняли закон о запрете усыновления российских детей лицам, которые имеют гражданство США. Закон от 28.12.2012 № 275 направлен на обеспечение защиты детей-сирот. Поводом послужили многочисленные нарушения прав и интересов усыновленного ребенка гражданами-усыновителями США.

Основания для отказа

Отказ в постановке на учетность в качестве иностранного кандидата в усыновители, организация опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Вместе с письменным отказом, претенденту возвращают всю документацию и разъясняют порядок обжалования решения.

Основания для отказа:

  • отсутствие постоянного заработка;
  • отсутствие регистрации места жительства;
  • наличие судимости;
  • состояние здоровья;
  • наличие документов, которые подтверждают злоупотребление алкоголем и наркотиками.

Строго запрещено передавать несовершеннолетнего ребенка на усыновление лицам, которые больны психическими расстройствами, туберкулезом, ВИЧем, СПИДом и раком на четвертой стадии заболевания. Для болезней других категорий устанавливается «испытательный срок».

Статья написана по материалам сайтов: ksprf.com, studbooks.net, nam-pokursu.ru, grazhdaninu.com, www.samso.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий