Споры, связанные с ограничением родительских прав и отменой ограничения 5.1. Ограничение родительских прав

Под ограничением родительских прав закон понимает такую меру, как отобрание ребенка у родителей (одного из них), если оставление ребенка с родителями (одним из них) представляет угрозу для физического или нравственного здоровья ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и пр.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, когда оставление ребенка с одним из родителей вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

На практике иски об ограничении родительских прав предъявляются по каждому из указанных оснований. При этом следует учитывать, что для ограничения родительских прав по второму из указанных оснований (ненадлежащее воспитание ребенка) необходимо установить виновное поведение родителей.

Управление образования администрации С-го района г. Красноярска (далее — орган опеки и попечительства) обратилось с иском к Ф-ой об ограничении в родительских правах в отношении ее несовершеннолетних детей — Ф.С., 2002 года рождения, и Ф.Р., 2000 года рождения. Решением С-го районного суда исковые требования удовлетворены, ответчица ограничена в родительских правах, несовершеннолетние переданы органу опеки и попечительства для дальнейшего определения в детское учреждение.

Кассационной инстанцией указанное решение отменено, по делу вынесено новое решение — об отказе в удовлетворении исковых требований органа опеки и попечительства. Суд первой инстанции сделал вывод о ненадлежащем исполнении Ф-ой обязанностей родителя, основываясь лишь на факте длительного непосещения несовершеннолетними школы. Между тем из материалов дела следует, что несовершеннолетние часто болеют (у Ф.Р. имеется врожденный порок сердца), пропускают занятия в школе по уважительным причинам. Кроме того, ответчицей созданы нормальные жилищно-бытовые условия для воспитания детей (имеются детские кровати, телевизор, учебники и другая литература), спиртными напитками ответчица не злоупотребляет, соседями и коллегами по работе характеризуется как

заботливая мать. Судом первой инстанции указанные обстоятельства также не учтены.

В соответствии с п. 3 ст. 73 СК РФ иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными и общеобразовательными учреждениями, а также прокурором. На практике в роли истцов по данной категории дел обычно выступают: прокурор, органы опеки и попечительства, опекун несовершеннолетнего.

Прокурор, действующий в интересах несовершеннолетней Б.О., обратился с иском к А-ой (матери несовершеннолетней) об ограничении родительских прав и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней. Свои требования он мотивировал тем, что ответчица не выполняет родительские обязанности по воспитанию своей дочери, не заботится о ее здоровье, материально не обеспечивает, в течение продолжительного времени находилась на стационарном лечении в психоневрологическом диспансере (диагноз — шизофрения). Фактически несовершеннолетняя Б.О. проживает в квартире опекуна В-ой, где созданы все необходимые условия для проживания ребенка. Представитель органов опеки и попечительства поддержал требования прокурора, поскольку состояние здоровья не позволяет ответчице заботиться о воспитании ребенка. Решением О-го районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2008 г. суда исковые требования прокурора удовлетворены, ответчица ограничена в родительских правах, с ответчицы в пользу опекуна (В-ой) взысканы алименты в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до достижения совершеннолетия Б.О.

Еще в одном случае Зеленогорским городским судом Красноярского края рассмотрен иск Управления образования администрации г. Зеленогорска (органа опеки и попечительства) об ограничении родительских прав К-ой в отношении несовершеннолетней дочери и взыскании алиментов. Основанием для предъявления иска послужило то, что в силу имеющегося психического заболевания (умственная отсталость) и инвалидности ответчица не может трудоустроиться, осуществлять должным образом воспитание и содержание своей несовершеннолетней дочери. Квартира ответчицы находится в антисанитарном состоянии, угрожающем здоровью ребенка. Решением суда от 11 апреля 2008 г. исковые требования удовлетворены, ребенок передан на попечение органов опеки и попечительства, с ответчицы взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия с перечислением соответствующих сумм на банковский счет ребенка в отделении Сбербанка России. Решение суда направлено для исполнения в орган опеки и попечительства г. Зеленогорска. Копия решения направлена в Зеленогорский территориальный отдел ЗАГС.

Встречаются примеры, когда в ходе судебного разбирательства, начатого по иску о лишении родительских прав, истец приходит к выводу о достаточности применения к родителям (одному из них) такой меры, как отобрание ребенка, т.е. ограничение родительских прав.

Б-ва обратилась с иском к К-ой о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего Я. (внука истицы). Свои требования истица мотивировала тем, что с 2007 г. является опекуном несовершеннолетнего, заботится о его содержании и воспитании. Ответчица (мать несовершеннолетнего) ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, не принимает мер по возвращению ребенка в семью, не интересуется его судьбой. Ответчица иск не признала, пояснив, что у ней в семье тяжелая жизненная ситуация — она не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком, проходила лечение в больнице, не имеет возможности выплачивать алименты на содержание Я. Истица также просила не лишать ее родительских прав в отношении Я., поскольку готова заботиться о ребенке. Участвующие в процессе представитель комиссии по делам несовершеннолетних, представитель органов опеки и попечительства, а также прокурор высказались в пользу ограничения родительских прав К-ой, поскольку последняя имеет желание воспитывать сына, но в силу тяжелой материальной обстановки не имеет соответствующих возможностей.

В случае отказа истца от поддержания требований об ограничении родительских прав суд вправе принять подобный отказ от иска и прекратить производство по делу, если это не угрожает интересам несовершеннолетнего, его физическому и нравственному здоровью.

Управление образования администрации г. Зеленогорска обратилось с иском к Г.Т. об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, мотивируя требования тем, что в силу психического заболевания ответчица не в состоянии осуществлять заботу о своем ребенке. В судебном разбирательстве представитель органов опеки и попечительства отказался от своих исковых требований, ссылаясь на то, что ответчица в настоящее время прошла курс лечения, постоянно наблюдается у врача-психиатра, получает пенсию по инвалидности и, соответственно, имеет возможность осуществлять воспитание дочери. Прокурор также поддержал отказ от иска, поскольку в суде не было установлено, что поведение ответчицы представляет угрозу для несовершеннолетней. Изучив материалы дела и мнение самой несовершеннолетней (которая не испытывала каких-либо угроз со стороны матери), суд счел возможным принять отказ от иска. Определением от 29 апреля 2008 г. производство по делу прекращено.

В некоторых случаях к одному из родителей предъявляется иск об ограничении родительских прав, а к другому — о лишении родительских прав, при этом основания для предъявления указанных требований достаточно сходны (злоупотребление родительскими правами, уклонение от содержания и воспитания ребенка). При рассмотрении подобных требований суд должен выяснить, чем объясняется различный подход истца (прокуратуры, органов опеки и попечительства) к каждому из родителей.

Управление образования г. Ачинска обратилось в суд с иском о лишении родительских прав к Ж-ой, с иском об ограничении родительских прав к С-ко (в отношении их несовершеннолетнего сына), а также о взыскании с ответчиков алиментов на содержание ребенка. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики уклоняются от выполнения родительских обязанностей. С июля 2009 г. ребенок помещен в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Ж-ва неоднократно привлекалась к административной ответственности за уклонение от воспитания ребенка, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. С-ко также неоднократно привлекался к административной ответственности, не имеет постоянного места жительства, не интересуется здоровьем ребенка и его учебой, не имеет надлежащих материально-бытовых условий для воспитания сына.

Ж-ва в судебном заседании просила не лишать ее родительских прав, мотивируя это тем, что подготовила сына к учебе, приобрела школьные принадлежности и пр. С-ко в судебное заседание не явился, хотя и был извещен надлежащим образом, в письме суду сообщил, что с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, а также заключение прокурора (который полагал возможным удовлетворить иск органов опеки и попечительства), суд вынес решение об удовлетворении исковых требований: С-ко ограничить в родительских правах, оставив несовершеннолетнего на попечении органов опеки и попечительства; Ж-ву лишить родительских прав; взыскать с С-ко и Ж-ой алименты на содержание ребенка в размере 1/4 всех доходов (с каждого из ответчиков) до достижения ребенком совершеннолетия.

Если ограничение родительских прав было вызвано виновными действиями родителей (или одного из них) и по прошествии шести месяцев с момента вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменили своего поведения (отношения к воспитанию и содержанию ребенка), орган опеки и попечительства должен предъявить к ним иск о лишении родительских прав.

Указанный шестимесячный срок не следует считать пресекательным, т.е. как срок действия ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав возможна лишь в судебном порядке — по иску родителей (одного из них) и при наличии соответствующих оснований (ст. 76 СК РФ). Между тем на практике встречаются примеры обращения органов опеки и попечительства с иском об ограничении родительских прав исключительно с целью продлить действие ограничения родительских прав (по истечении шести месяцев).

Управление образования администрации г. Ачинска обратилось с иском к С-ой об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. Исковые требования мотивированы тем, что ответчица в силу имеющегося у нее психического заболевания не может осуществлять воспитание дочери. В 2008 г. решением суда ответчица уже была ограничена в родительских правах сроком на шесть месяцев по тем же самым причинам, ребенок передан в семью опекуна Н-ой. Обращаясь с настоящим иском, орган опеки и попечительства просил ограничить родительские права С-ой в отношении несовершеннолетней дочери (поскольку состояние здоровья ответчицы и отношение к воспитанию дочери не изменились), установив ограничение до момента изменения обстоятельств, послуживших основанием ограничения. Решением Ачинского городского суда от 22 мая 2009 г. исковые требования удовлетворены: С-ва ограничена в родительских правах до изменения обстоятельств, послуживших основанием для установления ограничения; ребенок оставлен на попечении опекуна Н-ой. 5.2.

Лишение, ограничение родительских прав

Пока существует правовая связь между ребенком и родителем, они имеют взаимные права и обязанности и прервать ее возможно единственным способом: лишение, ограничение родительских прав через суд.

Фактическое прекращение общения с ребенком и подобные действия не прерывают юридическую связь между родителями и детьми. Иногда ограничение родительских прав предшествует лишению, иногда применяется одна из указанных процедур.

Во всех случаях основой для инициирования обращения в суд становится неисполнение обязанностей родителя по отношению к своему ребенку. И это следует делать для того, чтобы нерадивый отец (мать) в дальнейшем не смог подать в суд исковое заявление о взыскании алиментов на содержание родителя и не имел право наследования и др.

Лишение родительских прав

Подача искового заявления о лишении родительских прав в суд требует соблюдения ряда обязательных требований, касающихся истца, поведения ответчика и содержания такого иска.

Надлежащий истец в делах о лишении родительских прав — один из родителей (или лица, заменяющие их, например, бабушка, когда за ней установлена опека), органы опеки и попечительства, органы, в силу закона выполняющие функции по охране детства (комиссии по делам несовершеннолетних, детские дома и др.), прокурор. Если Вы обнаружили, что не имеете права самостоятельно подать такой иск, Вы всегда можете обратиться в один из указанных органов, предоставив доказательства наличия оснований лишения родительских прав.

Основания лишения установлены статьей 69 Семейного кодекса:

— родитель уклоняется от выполнения своих обязанностей. Поскольку зачастую направление иска связано с невыплатой алиментов другим родителем, то такая невыплата должна носить характер злостного уклонения. А так как это состав уголовного преступления, суд, установив подобный факт, вправе сообщить в соответствующие органы для возбуждения уголовного дела. Для подтверждения наличия данного основания целесообразно запросить информацию у приставов об уклонении от выплаты алиментов, можно запросить информацию в школе (детском саду), где обучается ребенок, или вызвать их в суд.

— родитель без уважительных причин не забирает ребенка из роддома, больницы, детского дома или аналогичных организаций, где дети имеют право временно пребывать для получения медицинской помощи или ввиду тяжелого социального положения в семье.

— родитель злоупотребляет предоставленными ему родительскими правами, т.е. наносит вред ребенку, например прививает ему привычки к попрошайничеству, употреблению алкоголя и др.

— установлен факт жестокого обращения с ребенком, в т.ч. путем применения психического, физического насилия, покушения на половую неприкосновенность. Такие факты должны быть установлены соответствующими органами власти –полицией. Это может быть факт возбуждения уголовного дела или административного правонарушения и др.

— когда родитель состоит на учете в качестве больного алкоголизмом (наркоманией).

— во всех случаях совершения умышленного преступления, посягающего на жизнь и здоровье ребенка или второго родителя (супруга).

Как видно из перечня, лишить родителя прав можно в случае, если установлено пагубное влияние его поведения на дальнейшее развитие ребенка или его психоэмоциональное и физическое состояние в настоящий момент.

Решение суда о лишении родительских прав

Вынесение решения потребует определения лица, которое будет воспитывать ребенка (будет это другой родитель, бабушка, детский дом и др.), размеры алиментов на содержание ребенка.

Если суд не найдет оснований для лишения прав, но факты асоциального и опасного для ребенка поведения найдут свое подтверждение в судебном заседании, может быть применена мера ограничения родительских прав. И если через полгода поведение родителя не изменится, родитель будет лишен своих прав по иску органа опеки (который обязан будет его подготовить и направить).

Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав будет означать лишение права родителя лично воспитывать своего ребенка. Предполагается, что такое требование вытекает из необходимости защитить естественные права и потребности ребенка, а суть их состоит в прекращении проживания ребенка с родителем, прекращения им личного воспитания.

Закон содержит требования к кругу лиц, которые вправе подать исковое заявление об ограничении родительских прав, содержанию иска и доказыванию необходимости такого ограничения. С подобным иском в суд вправе обратиться помимо одного из родителей также: представители органа опеки и попечительства, детского дома (аналогичных учреждений), прокурор, а также иные близкие родственники ребенка: дедушки, бабушки, совершеннолетние сестры и братья, представитель дошкольного учреждения или общеобразовательного учреждения.

Основанием для ограничения родительских прав будет доказательство невозможности совместного проживания ребенка с родителем (или родителями) вследствие имеющейся опасности, но без вины в этом родителя (его поведения). Такая опасность должна вытекать из факта наличия у родителя психического расстройства, хронического заболевания, представляющего опасность или в силу которого родитель не может обеспечить за ребенком должный уход, или в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств (например, заболевание туберкулезом, тяжелая форма инвалидности).

Решение суда об ограничении родительских прав

Суд, принимая решение об удовлетворении требований истца, определяет с кем будет проживать ребенок, а если в правах ограничиваются оба родителя, передает ребенка на попечение органу опеки. Судебным решением закрепляется порядок выплат и размеры алиментов ограниченного в правах родителя. Поскольку ограничение прав мера временного характера, когда отпадут условия, при которых судом вынесено такое решение, родитель вправе также через суд отменить ограничение родительских прав и вернуть ребенка.

Ограничение

Статистика по семейному праву на сегодняшний день фиксирует большое количество случаев, когда родители не исполняют надлежащим образом свои обязанности по воспитанию детей. Однако большое количество таких случаев происходит по причине обстоятельств, возникших против воли родителей (потеряли работу из-за сокращения, прогорел малый бизнес и т.д.). В таких случаях суд, рассматривая заявление представителей органов опеки и попечительства, может предложить не лишать родителей их прав полностью, а частично их ограничить в их правах. Между лишением и ограничением родительских прав есть существенные различия как в процедуре осуществления, так и в общем содержании.

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из крайних мер по защите интересов ребёнка в случае их явного нарушения со стороны родителей. Для применения этой меры существует свой алгоритм.

Что такое ограничение в родительских правах и как регулируется?

Ограничение в родительских правах выступает в качестве одной из мер, которые принимаются судом по запросу органов опеки и попечительства, если будет установлено, что по каким-то причинам исполнение родителями их обязанностей по воспитанию детей несёт жизни и здоровью последних существенную угрозу.

Различия между ограничением родительских прав и лишением

И лишение родительских прав, и ограничение в них лежит в сфере рассмотрения статей Семейного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями этого нормативного акта оба юридических действия используются для защиты жизни и здоровья детей, в отношении которых выявлен факт нарушения или неисполнения родителями своих непосредственных обязанностей. Однако, несмотря на такую общую черту, между ними есть существенные различия:

  • Лишение родительских прав может осуществляется на бессрочной основе, вплоть до достижения ребенком совершеннолетия (по возрасту или путем эмансипации), в то время как ограничение может быть осуществлено максимально на срок не более шести месяцев с момента вступления решения суда в силу.
  • При ограничении прав ребенок, несмотря на изъятие из семьи, может видеться с родителями (в присутствии опекунов или представителей органов опеки и попечительства), а при лишении любые контакты ребенка с его биологическими родителями полностью запрещены.
  • В случае, если в отношении конкретного ребенка вынесено решение об ограничении его родителей в их правах, речи об усыновлении быть не может, в то время как при лишении родительских прав, если не произведена или не находится в стадии проведения процедура отмены лишения, возможно произведения усыновления.

По каким основаниям может быть осуществлено ограничение в родительских правах

В Семейном Кодексе для принятия решения судом об ограничении родителей в их правах в отношении одного или нескольких детей существует перечень оснований, которые делятся на две большие группы, а именно причины, в которых отсутствует вина родителей, и причины, в которых вина одного или обоих родителей присутствует, например, в виде явного противоправного поведения.

К случаям, когда вина родителей отсутствует, относятся:

  • наличие тяжелого психического или физического заболевания у кого-то из родителей;
  • наличие стойких психических расстройств, которые, по мнению врачей, не могут принести летальной угрозы жизни окружающим (то есть не вызывает необходимости помещения больного в стационар);
  • подтвержденный факт тяжелого конфликта в семье между родителями или между другими членами семьи, который может оказать негативное влияние на эмоциональное, психическое или физическое состояние одного или нескольких детей;
  • другие тяжелые ситуации, например, сложное материальное положение ввиду безработицы родителей или одного из них (когда другой родитель посвящает себя воспитанию детей).

Если речь идет о случаях, когда вина обоих родителей или одного из них явно присутствует, к ним следует относить:

  • постоянное, превратившееся в систематическое, оставление ребенка без присмотра, в том числе на длительное время;
  • употребление наркотических препаратов или алкогольных напитков, в том числе организация притона, а также в случаях, если такая ситуация вызывает постоянные семейные ссоры и скандалы.

Порядок действий

Для того, чтобы суд вынес решение об ограничении тех или иных людей или одного человека в его родительских правах по отношению к конкретному ребёнку, одной жалобы в органы опеки и попечительства заинтересованного лица будет мало, так как потребуется направление от этих органов искового заявления в судебную инстанцию.

Весь порядок действий по ограничению в родительских правах выглядит следующим образом:

  • направление уведомления в территориальные органы опеки и попечительства по месту проживания ребёнка уведомления о том, что в отношении него не исполняются родителями их законные обязанности (направить такое уведомление могут как родственники ребёнка, так и посторонние лица, например, соседи, которым стал известен факт неоднократного нарушения интересов ребёнка со стороны его родителей);
  • рассмотрение сотрудниками органов опеки и попечительства поступившего уведомления и принятие решения о проверке конкретной семьи в случае, если по результатам проведённой проверки подтвердились содержащиеся в уведомлении данные о нарушении прав ребёнка, сотрудники органов опеки и попечительства готовят исковое заявление в суд об ограничении одного или обоих родителей в их родительских правах;
  • исковое заявление направляется в территориальные судебные органы по месту проживания ребёнка или, если родители проживают от ребёнка отдельно (чем и могут создавать угрозу для ребёнка), по адресу проживания родителей;
  • исковое заявление сопровождается различного рода документальными и иными доказательствами, которые смогут подтвердить факт произошедших нарушений прав и интересов ребёнка;
  • суд рассматривает поданный иск с комплектом доказательств и выносит решение о применении меры по ограничению в родительских правах или об отказе в таковой.

Ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав – это мера, направленная на то, чтобы оградить ребенка от общения с родителем, в случае наличия возможной опасности и угрозы интересам ребенка и его правам.

Стоит сказать, что ограничение в родительских правах ни в коем случае не означает потерю родителем возможности совсем видеться с ребенком и поддерживать с ним контакт, ведь в отличие от лишения прав, которое применяется только при наличии вины родителя, ограничение иногда происходит и по причинам, не зависящим от родителя, например:

— стечение жизненных обстоятельств, при которых родитель не в состоянии самостоятельно заботиться о ребенке.

В этом и есть существенное отличие двух процедур, направленных на охрану интересов ребенка.

Узнать о подробностях соотношения лишения и ограничения родительских прав можно на этой странице чуть ниже.

Ограничение родительских прав и лишение родительских прав.

Две указанные процедуры на практике тесно взаимосвязаны между собой и имеют много схожих черт, их мы и рассмотрим в этом разделе.

Общие черты лишения и ограничения в правах:

  • Оба вопроса могут быть рассмотрены только в судебном процессе.
  • Как при лишении прав, так и при ограничении, привлекается опека, а также прокуратура.
  • Мнение ребенка имеет очень веское значение при рассмотрении обоих вопросов.
  • Основания для лишения прав могут быть использованы также и для того, чтобы просить суд родителя в правах ограничить.
  • Родитель, ограниченный в правах или вовсе лишенных их, остается обязан платить средства на содержание ребенка.

Различие в делах о лишении и ограничении прав:

  • При лишении прав заявителями может быть очень ограниченный круг лиц, для дел по ограничению прав круг заявителей существенно расширен.
  • После лишения прав все правовые связи ребенка с родителем прерываются, ограничение же в правах выступает предварительное мерой предупредительного характера и правовую связь до конца не уничтожает.
  • После лишения прав родитель теряет возможность видеться с ребенком. При ограничении прав встречи родителя с ребенком могут быть разрешены с согласия опеки или действующего родителя ребенка.

Стоит отметить, что часто, после ограничения родителя в правах, если поведение родителя в разумные сроки не меняется в лучшую сторону, следует процедура по лишению прав, которая окончательно разрывает правовую связь.

Ограничение родительских прав. Семейный кодекс РФ.

Ограничение родительских прав согласно СК РФ – это всегда мера защиты детей и решение о том, чтобы ограничить родителя в правах суд может принять, рассмотрев обращение:

— органов опеки или иной организации по защите прав детей;

— близких родственников ребенка;

Согласно данному акту для ограничения родительских прав матери и отца существуют следующие основания (к слову сказать, они во многом совпадают с основаниями для лишения прав, прочесть о которых можно в разделе – Основания:

  • Родитель не заботиться о ребенке, не обеспечивает его материально;
  • Родитель страдает от наркомании или же запойного алкоголизма;
  • Родитель проявляет жестокость в обращении с ребенком, использует методы воспитания, которые недопустимы для нормального роста и развития малыша;
  • Родитель болен психическим заболеванием;
  • Родитель в силу тяжелого личного или семейного положения и состояния не имеет возможности заботиться о ребенке;
  • Родитель отказывается забрать малыша из роддома, школы, больницы, без указания на то веских причин и без должного повода;
  • Родитель совершил преступление против ребенка или же супруга/супруги.

Это основные причины, из-за которых родитель может оказаться ограничен в правах.

Судебная практика по ограничению родительских прав.

Судебная практика в судах Москвы по вопросам ограничения прав складывается таким образом, что добиться успешного результата в деле об ограничении прав оказывается значительно проще, чем при лишении.

Так, если у вас не хватает веских причин для лишения отца или матери прав на малыша, суд может изначально в интересах ребенка права родителя ограничить или же вынести ему предупреждение. Хотя при должной подготовленности и наличии документов-доказательств можно рассчитывать и на лишении прав уже при первоначальной подаче иска (Прочесть подробнее об этой процедуре можно здесь.

Комментарии юриста Акатовой Екатерины Борисовны:

«Причина того, что дела об ограничении прав приносят больше результата, чем лишение, состоит в том, что ограничение прав – это все-таки предварительный этап, который еще не до конца прерывает взаимные права и обязанности родителя и ребенка.

Ограничение прав можно воспринимать отчасти и как меру воспитательного характера, которая может оказать действенное и положительное воздействие на родителя на его пути к исправлению и осознанию своего поведения. Ведь, если негативные основания, которые существовали ранее, отпадают, суд имеет право снять ограничение и вернуть ребенка родителям.

Лишение же прав, как правило, — это категорическая и бесповоротная мера, поэтому суды Москвы и сотрудники опеки с большой осмотрительностью и ответственностью подходят к принятию такого решение».

Порядок ограничения родительских прав.

Ограничение в правах происходить по судебной процедуре в соответствии с общими правилами ведения процесса и рассмотрения дел.

Весь процесс рассмотрения спора об ограничении прав включает в себя следующие этапы:

Это первое, о чем стоит задуматься, перед подачей документов в суд. В зависимости от того, каким основанием вы будете руководствоваться, зависит и то, что вам придется указывать в иске и то, какие документы придется готовить.

Все документы для дела можно разделить на две группы:

— обязательная в любом случае документация, такая как:

— свидетельство о рождении ребенка;

— документ, подтверждающий родство с ребенком;

— оплаченная квитанция по госпошлине.

— документы-доказательства. Прочесть о том, какие именно доказательства вам могут потребоваться можно в разделе – Документы.

Иск – это документ, выражающий вашу позицию по делу, содержащий в себе основные факты, подкрепленные нормой закона. Иск об ограничении родительских прав во многом схож с оформлением требования о лишении родителя его прав, поэтому вы можете ознакомиться с данным документом в разделе – Иск

Иск и собранные вами документы вы можете передать в суд района, который находится по месту регистрации ответчика, следующими способами:

— направить по почте;

— сдать в судебную экспедицию;

— передать самому судье на индивидуальном приеме в определенные для этого часы.

  • Подготовка дела к разбирательству.

Это стадия, на которой суд проводит процедуры по разъяснению прав сторонам процесса, затребует некоторые дополнительные данные, выдает участникам процесса запросы по их просьбе, а также выдает поручение опеке и привлекает данный орган к процессу.

  • Привлечение органов опеки.

Сотрудник подразделения опеки, после получения поручения суда, проводит следующие мероприятия:

— обследует квартиры родителей ребенка;

— проводит беседу с отцом и мамой;

— опрашивает самого малыша;

— изучает письменные доказательства по делу;

— готовит акт по итогам обследования квартир и пишет свое заключение.

После того, как все подготовительные мероприятия состоялись, назначается дата самого слушания дела.

В назначенный день на заседание являются:

— свидетели по делу;

— ребенок (если он старше десяти лет).

Все, кто явился на заседание, в праве высказываться, а также предоставлять суду доказательства своей правоты, свидетели от каждой стороны опрашиваются в порядке очередности. Ребенка суд опрашивает только в присутствии педагога.

Когда все лица опрошены, суд выясняет мнение опеки и прокуратуры, а после этого еще раз изучает материалы дела.

Принятое по делу решение суда вступает в силу чрез один месяц, который дается на то, чтобы не согласные лица, заинтересованные в результате, могли подать свою жалобу и просить вышестоящий суд изначальное решение пересмотреть или отменить.

Правовые последствия ограничения родительских прав.

После того, как ограничение прав успешно состоялось, для родителя, подвергнутого этой процедуре, наступают следующие последствия:

  • Он теряет право видеться с ребенком, а также поддерживать с ним любой иной контакт, кроме случаев, когда опека или второй действующий родитель, сохранивший свои права, дает на это разрешение;
  • Родитель теряет прав на различные государственные пособия, которые получал ранее, в связи с наличием ребенка в семье;
  • Родитель сохраняет обязанность содержать ребенка.
  • В том случае, если через установленное время родитель не исправляет своего поведения, то ему угрожает полное лишение его прав, вследствие которого он может бесповоротно потерять свои права на воспитание малыша.

Ограничение прав – это мера, которая призвана не только защитить интересы ребенка, но образумить родителя и привлечь его к исправлению.

В случае, если нужный результат достигнут, ограничение в правах может быть снято, в противном же варианте, как правило, следует полное лишение недобросовестного родителя его прав.

Ограничение родительских прав

Содержание статьи:

Ограничение родительских прав призвано защитить права детей в особых случаях заболеваний родителей. Ограничение не представляет собой полного поражения больного родителя в правах — ровно в той мере, которая гарантирует безопасность и нормальное развитие ребёнка. Суд проводит данную процедуру в случаях, установленных статьёй 73 СК:

  • когда родитель, вследствие психического заболевания, не может отдавать отчёт своим действиям, что несёт риск несчастного случая или гибели ребёнка;
  • если родитель страдает тяжёлым заболеванием, не допускающим длительного совместного нахождения с ребёнком;
  • существуют иные причины, влияющие на действия и взаимоотношения родителя, но не дающие настолько веских оснований, чтобы считать его виновным.

Лишение и ограничение родительских прав разграничены в законе. В отличие лишения прав родителей, отец или мать ребёнка сохранят за собой право видеться с ребёнком. При наступлении ситуации, когда действовавшие ограничения более не оказывают влияния на данное лицо, либо если заболевание перестаёт носить характер, опасный для окружающих, снятие ограничения рассматривается «по существу», без сложных процедур.

Порядок ограничения родительских прав

Лишение и ограничение родительских прав может вводится в действие только судом. Поскольку процесс связан усечением прав, обращаться следует в общий суд, территориально близкий к месту прописки ответчика (споры, связанные с алиментами, рассматриваются по месту жительства ребёнка). Обратиться в суд могут лица или организации, которые осуществляют контроль исполнения прав ребёнка в соответствии со статьёй 73 СК РФ:

  1. Сами родители (здоровый родитель) и их родственники.
  2. Прокуратура.
  3. Органы образования и воспитания.
  4. Организации, занимающиеся опекой и рассмотрением семейных конфликтов.

В суде могут участвовать лица, прямо заинтересованные в исходе дела, государственные органы, включая органы опеки и Прокуратуру, кроме родителя, если он признан недееспособным (ответчик должен быть дееспособным). В ходе слушаний, судья должен установить, является ли угроза реальной, несёт ли родитель за неё ответственность. К рассмотрению в суде может быть привлечено состояние обоих родителей, что грозит вынесением решения об ограничении в отношении обоих. Суд может рассмотреть несколько требований истца одновременно. Поскольку закон требует содержать детей при любых обстоятельствах, согласно судебной практике, частым требованием является подача иска на алименты. Вынесение вердикта невозможно без заключения органов опеки об условиях проживания ребёнка.

Достаточный срок рассмотрения такого дела — два месяца. Если у суда есть основания для истребования дополнительных доказательств и экспертиз, срок слушаний может быть продлён на основании статьи 154 ГПК. Допускается обжалование решения суда в общем порядке (10 дней). Если ограничение родительских прав отца или матери признано судом оправданным, в органы ЗАГС в течение трёх дней высылается выписка из судебного решения.

Уважаемые посетители проекта «Семейный консультант»!

Сталкиваясь с проблемами по вопросам брака, развода, алиментов мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по семейному праву:

  • Для Москвы и МО:

+7 499 703 38 31

+7 812 627 15 60

+7 800 350 14 83

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Исключительным случаем является лишение свободы одного из родителей, но в ином порядке — осуждённые лица ущемлены во многих личных правах. При этом, если за ними сохраняются родительские права, последствий не наступает.

Список документов

Канцелярии необходимо предоставить:

  • исковое заявление по образцу. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на ограничение родительских прав];
  • документ, выданный при рождении;
  • свидетельства из ЗАГС о состоянии брака;
  • выписка из домовой книги помещения, где постоянно проживает ребёнок;
  • характеристика на родителя с места работы, лечебного учреждения;
  • характеристика с места обучения ребёнка;
  • копия заключения комиссии, разбирающей дела о несовершеннолетних;
  • свидетельства сотрудников полиции о невозможности исполнения лицом обязанностей родителя.

Исковое заявление включает:

  1. Паспортные данные истца и ответчика.
  2. Место жительства истца и известное место проживания ответчика.
  3. Данные об органах опеки и прокуратуры, привлекаемых к суду (согласно месту проживания ребёнка).
  4. Основания для ограничения.
  5. Обстоятельства места и времени в рамках которых происходит ущемление прав ребёнка.
  6. Список доказательств и вызываемых свидетелей.
  7. Требования, в том числе об установлении выплаты алиментов.
  8. Опись предоставленных документов.
  9. Подпись.

Последствия ограничения родительских прав

Основной нормой, регламентирующей правовые последствия ограничения прав родителя, является статья 74 СК РФ. Родитель лишается:

  1. Права на воспитание своих детей.
  2. Права на льготы и иные выплаты, положенные родителям, в том числе многодетным.
  3. Права усыновлять и выступать в качестве опекуна и попечителя третьих лиц.

Но родитель обязан:

  1. Соблюдать жилищные права ребёнка — предоставлять в пользование помещение.
  2. Предоставлять наследство.
  3. Содержать ребёнка в установленном порядке, в том числе при возможном начислении алиментов судом.

При этом родитель может наследовать имущество ребёнка и требовать алиментов, если ребёнок достиг совершеннолетия. Если оба родителя признаны поражёнными в правах, компетентные органы передают его в систему государственных учреждений (интернаты, но гораздо чаще детские дома).

Общение с родителями

Если органы опеки установят, что общение с родителем не может принести вреда ребёнку, устанавливается особый режим встреч и посещений. Установлением режима занимаются:

  • второй родитель (не лишённый и не ограниченный в правах);
  • органы опеки;
  • глава интерната или детского дома;
  • опекуны, в том числе приёмные родители.

Если действия родителя могут нанести вред жизни и здоровью ребёнку, равно как и нанести психологическую травму, органы опеки вправе запретить общение с детьми.

Отмена ограничения родительских прав

Если причины, по которым ограничение было наложено, устранены, решение суда отменяется после повторного рассмотрения. Рассмотрение дела об отмене происходит в том же порядке, что и при ограничении, за исключением того, что суд, рассматривая доказательства, должен прийти к выводу о возможности снятия ограничений.

Основаниями для отказа в восстановлении прав:

  • основания для ограничения родительских прав отца согласно Семейному кодексу действительны и не устранены;
  • ребёнок достиг десятилетнего возраста и не желает проживать и общаться с родителем;
  • отсутствует одобрение органов опеки, не была предоставлена возможность осмотра жилищных условий;
  • нарушение процедуры, равно как и подача иска на отмену решения ранее, чем спустя шесть месяцев после его вынесения.

Если судом всё же принята отмена ограничения родительских прав, он обязан уведомить органы ЗАГС в течение трёх дней. С этого момента будет доступна выдача всех необходимых справок и полностью восстановлены иные социальные и имущественные права родителя по отношению к ребёнку.

Заключение

Норма об ограничении прав введена из соображений законности. Лицо, не несущее ответственность за свои действия, вследствие болезни или иных факторов, не обладает всей полнотой воли, следовательно, не может быть наказано по всей строгости. Для обеспечения прав ребёнка государством установлено:

  1. Наличие гарантий обеспечения прав, выраженных ведением прокурорского надзора и участием органов опеки.
  2. Обеспечение частичных прав родителя, не противоречащих интересам детей.
  3. Возможность вернуть свои права, если выполнены необходимые условия.
  4. Сохранение части имущественных прав означает возможность наследования в обе стороны.
  5. Обязанность содержать ребёнка родителем даже при таких обстоятельств, в том числе и из социальных выплат.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Статья написана по материалам сайтов: lawbook.online, iskiplus.ru, zakonguru.com, lishenie-roditelskih-prav.ru, family-advisor.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector